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以高质量发展巩固拓展脱贫攻坚成果

定西日报 新闻    时间:2021年04月08日    来源:定西日报

  □牛建军

  习近平总书记指出:“要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续”“对脱贫地区产业要长期培育和支持,促进内生可持续发展”“对脱贫县要扶上马送一程,设立过渡期,保持主要帮扶政策总体稳定”。这些重要论述深刻指明了推动脱贫地区、脱贫人口实现高质量发展是巩固拓展脱贫攻坚成果的必由之路,要求我们进一步认清巩固拓展脱贫攻坚成果是当前和今后一个时期非常重要的任务,必须加大力度,乘势而上、开拓创新,按照党中央国务院新决策新部署,把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在重要位置来抓,用乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成,坚决守住脱贫攻坚胜利果实,确保不出现规模性返贫,确保实现同乡村振兴有效衔接,确保乡村振兴有序推进。
  要在保持政策稳定上见实效。困扰定西千年的绝对贫困和区域性整体贫困问题能得到历史性解决,我们与全省全国一道全面建成小康社会,重要原因之一就是党中央、国务院和省委、省政府向贫困地区给予了利好惠民政策,集中投入大量的资金资源,让贫困地区多年没有解决但想要解决的问题得以解决。当前,我们更要清醒看到,相当一部分脱贫户基本生活有了保障,但收入水平仍然不高,脱贫基础还比较脆弱,有的稍遇到点风险变故就可能返贫。因此,要用好五年过渡期政策,严格落实“四个不摘”要求,持续完善“三步六法”防贫监测帮扶机制,进一步健全易致贫返贫人口快速发现和核查帮扶机制,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等基本生活严重困难户,重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”以及饮水安全巩固情况,做到定期检查、及时发现、快速响应、动态清零,切实防止出现规模性返贫。
  要在产业提质增效上求突破。产业发展是脱贫攻坚的坚实基础和硬核支撑。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,着力解决我们发展不平衡不充分的问题,依然要发挥好产业的带动作用,不断夯实自我发展的基础,激发持续发展的内生动力。要立足自身资源禀赋,千方百计夯实产业基础、拓展产业链条、优化产业结构。完善以“7+X”为主导、以“五小”等小微产业为补充的产业发展格局,不断拓展提升“551”产业发展模式,加大劳动力精准培训输转力度,依托扶贫车间、公益性岗位、本地务工企业和重大建设类工程带动等方式实现就近就业,着力夯实稳定增收基础。要加强资金支持和技术保障,为推动农产品精深加工、乡村旅游、休闲康养等产业发展提供配套支持。要注重技术培训,通过鼓励科技下乡、鼓励科研院所开展技术扶贫等举措,为已脱贫户提供种植养殖、电商开店、直播技巧、旅游服务接待等技能培训,拓宽已脱贫户的创业就业渠道和范围,增强自我发展内生动力。
  要在衔接好乡村振兴下实功。党的十九届五中全会明确提出,要“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”。脱贫攻坚是乡村振兴的基础和前提,乡村振兴是脱贫攻坚的巩固和深化。要持续巩固拓展好脱贫攻坚成果,就必须逐步转移工作中心、衔接乡村振兴。要因地制宜全力做好乡村规划、生产体系、经营体系和产业体系、乡村治理体系等方面的“无缝衔接”,在工作范围上,要从集中支持贫困村、贫困人口拓展到所有行政村、所有农村人口;在工作内容上,要从集中解决“两不愁、三保障”问题逐步拓展到产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”;在工作方式上,要从到村到户精准帮扶为主拓展到到乡到村带户为主。落实好返乡、下乡创新创业政策措施,鼓励和支持城里的人才到农村去创业发展,并对其有计划、有步骤系统开展农村人才培养培训。
  (作者单位:中共定西市委政策研究室)